自1988年实施建设工程监理制度以来，对于加快我国工程建设管理方式向社会化、专业化方向发展，促进工程建设管理水平和投资效益的提高发挥了重要作用。建设工程监理制与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等一起共同构成了我国工程建设领域的重要管理制度。
建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
建设单位（业主、项目法人）是工程监理任务的委托方，工程监理单位是监理任务的受托方。工程监理单位在建设单位的委托授权范围内从事专业化服务活动。与国际上一般的工程咨询服务不同，工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制度，目前的工程监理不仅定位于工程施工阶段，而且法律法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工程监理单位。 建设工程监理性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。
一、服务内容
建设工程监理的主要工作内容是通过合同管理、信息管理和组织协调等手段，控制建设工程质量、造价和进度目标，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。巡视、平行检验、旁站、见证取样则是建设工程监理的主要方式。
| 全过程监理的内容 | |||
| 工程勘察设计阶段 | 施工阶段 | 动用前准备阶段 | 工程保修阶段阶段 |
| 1、协助委托工程勘察设计任务 2、审查工程勘察方案 3、审查设计进度、成果、“四新’概算、施工图预箄等 4、工程索赔事件防范 5、协助建设单位组织工程设计成果评审 6、协助建设单位报审有关工程设计文件了、处理工程勘察设计延期、费用索赔 |
1、迸度控制 2、质量控制 3、投资控制 4、安全管理 |
1、审查承包商的工程报表.签署监理意见 2、审查技术竣工验收报告 3、审查工程资料和施工记录 4、组织竣工验收并消缺验收并消缺 5、参加达标投产活动．进行保修期监理 6、编写监理工作总结，整理竣工资料并移交 |
1、定期回访 2、工程质量缺陷处理 |
二、服务范围
1. 一般公共建筑
建筑层数28层以下且单项工程建筑面积3万平方米以下的办公楼、商住两用建筑和酒店类建筑，包括装饰装修工程；24m跨度以下的工业类生产厂房、仓库等框排架结构（轻型钢结构除外）。
注：单项工程建筑面积3万平方米以下的。
2. 高耸构筑工程
例如烟囱，烟筒，电厂冷却塔，凉水塔，倒锥壳水塔，伞形水塔，筒仓，灰库，粮仓，化肥厂造粒塔和水泥厂水泥库等，建筑高度为120m以下的项目。
3. 住宅工程
单栋建筑工程28层以下，标段总建筑面积12万平方米以下。
4. 火力发电工程（单机容量30万千瓦以下）
5. 输变电工程（330千伏以下）
6. 光伏发电工程
7. 风力发电工程
(1) 服务性不同
建设工程监理是一种强制实施的制度。属于国家规定强制实施监理的工程，建设单位必须 委托建设工程监理，工程监理单位不仅要承担建设单位委托的工程管理任务，还需要承担法律法规所赋予的社会责任，如安全生产管理方面的职责和义务。工程项目管理服务属于委托性质，建设单位的人力资源有限、专业性不能满足工程建设管理需求时，才会委托工程项目管理单位协助其实施项目管理。
(2) 服务范围不同
目前，建设工程监理定位于工程实施阶段；而工程项目管理服务可以覆盖项目策划决策、建设实施（设计、施工）全过程。
(3) 服务侧重点不同
工程监理单位尽管也要采用规划、控制、协调等方法为建设单位提供专业化服务，但其中心任务是目标控制。工程项目管理单位能够在项目策划决策阶段为建设单位提供专业化项目管理服务，更能体现项目策划的重要性，更有利于实现工程项目的全寿命期、全过程管理。
(1) 已经办理建筑工程用地批准手续；
(2) 依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
(3) 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
(4) 已经确定建筑施工企业；
(5) 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
(6) 有保证工程质量和安全的具体措施。
(1) 建设单位的质量责任和义务：工程发包、施工图设计文件审查、委托监理单位、办理工程质量监督手续、按照合同和设计文件的要求进行采购、主体结构发生变动的装修工程需委托设计单位提出设计方案、竣工验收。
(2) 勘察设计单位的质量责任和义务：在资质许可范围内承揽业务、按照工程建设强制性标准进行设计勘察、提供勘察成果、提供设计文件、进行设计说明、参与工程质量事故分析。
(3) 施工单位的质量责任和义务：在资质许可范围内承揽业务、对建设工程的施工质量负责、质量检验。
(4) 工程监理单位的质量责任和义务：在资质许可范围内承揽业务。按照法律、法规、有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
